鄭州執法局市政局二合一 市民期待新城管[圖]

圖片說明：要不了多久，鄭州市市政局和執法局將共用一塊牌子

圖片說明：要不了多久，鄭州市市政局和執法局將共用一塊牌子　　商報記者 肖海麗

　　東方網6月30日消息：6月28日，鄭州市對外發布消息，對6家行政事業單位的相關機構和職能調整。

　　此次調整最引人關注的是，成立于2001年的鄭州市城市管理行政執法局（簡稱執法局）與鄭州市市政管理局（簡稱市政局）合并，組建鄭州市市政管理執法局。

　　事件

　　6單位調整

　　市政執法兩局合一

　　6月28日，鄭州市委常委、組織部部長姚待獻代表市委與新調整的干部集體談話，透露了鄭州市直部分行政事業機構合并重組的方案。

　　原鄭州市市政管理局和鄭州市城市管理行政執法局合并職能，組建鄭州市市政管理執法局。

　　合并同時，市政局、執法局的部分職能，轉移給了其他單位。原行政執法監察支隊查處違反城市規劃法律、法規行為的職能，移交市規劃局。市政工程總公司、市政工程質量監督專業站劃歸市建委。

　　而新成立的市投資促進局，則隸屬于市商務局管理。原市外事辦公室和市僑務辦公室合并，組建市外事任務局。另外，還新成立了市文化產業辦公室。

　　解讀

　　違章建筑查處權回歸規劃局

　　本次兩局合并，另一個關注點是違章建筑查處權職能的轉移。

　　據介紹，執法局成立之前，鄭州市內的違章建筑查處權由鄭州市規劃局行使。執法局成立后，由于要集中行使行政處罰權，鄭州市將違章建筑查處權交給了執法局行使。

　　但眼下的問題是，建筑規劃的相關手續審批權在市規劃局，但違章建筑的查處權在執法局。由于信息不暢，往往在執法局查處某一違章建筑時，得不到相關資料，造成查處不力。

　　知情人士透露，此次該職能回歸市規劃局，可能會加大違章建筑查處力度，工作更好開展。

　　兩局人員面臨整合

　　有關人員調整的信息還沒有正式發布，但據知情人士透露，兩局合并后，原鄭州市市政管理局局長、黨委書記朱建國將擔任鄭州市市政管理執法局局長、黨委副書記，而原執法局局長、黨委書記趙書賢則將擔任新成立的鄭州市市政管理執法局副局長、黨委書記職務。但記者采訪中，這一消息尚未得到權威部門確認。

　　而對于兩局的相關副局長，除了部分將擔任鄭州市市政管理執法局的副局長外，個別人員可能調往別的局委任職。

　　此外，鄭州市各區的市政局、執法局的整合方案尚不明朗，特別是鄭州市執法局的直屬分局，因是派出機構，原來的人財物關系都隸屬于鄭州市執法局。但此次整合，直屬分局是歸入鄭州市市政管理執法局還是與所在區的市政局合并，尚不得而知。

　　歷史

　　市政執法分合輪回

　　事實上，2001年之前，鄭州市并沒有專業的執法局，市政、執法、園林綠化等職能為當時的鄭州市市政管理委員會所有。而市執法局的雛形是該委下屬的城建監察支隊。

　　后來，鄭州市的城市建設規模不斷擴大，城市面貌有了較大改觀，但也存在著不少問題，現行的城市管理行政執法體制不順，執法部門多、層次多，職責交叉，重復處罰，推諉扯皮，執法力量分散，效率不高。

　　為盡快改變這種狀況，2001年3月和5月，國務院和省政府相繼發函，正式批準鄭州市可以行使城市管理相對集中行政處罰權。

　　2001年8月28日，鄭州市城市管理行政執法局掛牌成立，集中行使11類行政處罰權，處罰的事項包括城市規劃、戶外廣告設置、城市園林綠化、市容和環境衛生、養犬、市政設施、大氣污染防治、環境噪聲污染防治等。

　　隨后，鄭州市轄5區執法部門相繼成立。至此，行政執法職能正式從市政管理委員會剝離。

　　之后，市政管理職能從市政管理委員會剝離，成立了市政管理局。

　　此次，市政執法兩局合并，算是兩局分合歷史上的一個輪回。

　　服務

　　新局掛牌前辦事照舊

　　昨日，得知市政局和執法局合并后，很多市民頗為驚訝，不過，他們更為關心的是，一些問題該找誰投訴。

　　昨日，記者致電鄭州市幾個區執法局，工作人員紛紛表示，目前合并的方案雖然確定下來了，但是一些具體的環節正在討論之中。在鄭州市市政管理執法局正式掛牌之前，所有的工作照常開展，舉報電話仍然有效。