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自治區住房城鄉建設廳 財政廳關于印發《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價指導意見》(試行)的通知

2021-02-11 14:06

廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施項目

工程總承包計價指導意見

(試行)

為規范我區房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標投標計價活動,根據《住房和城鄉建設部、國家發展改革委關于印發房屋建筑及市政基礎設施工程總承包管理辦法的通知》(建市規〔201912號)以及工程造價相關政策,制定本指導意見。

一、技術配置及交付標準編制要求

招標人應在招標前根據方案設計、初步設計、功能需求將擬招標工程技術配置及交付標準分專業分部位逐項細化,并作為招標文件的重要組成部分,以便據此準確編制招標控制價和投標報價,同時作為竣工驗收依據之一,具體如下:

(一)房屋建筑工程技術配置及交付標準分建筑工程、結構工程、給排水工程、電氣工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程、室外工程等分別編制;市政工程技術配置及交付標準分道路工程(含交通設施工程)、橋梁工程、隧道工程、路燈工程、管網工程、水處理工程、生活垃圾處理工程等分別編制;園林綠化工程根據其專業特點及項目實際情況編制。

(二)各專業工程技術配置及交付標準要詳細描述各個部位做法及材料設備名稱、規格型號、參考品牌檔次,機電專業還需明確各區域末端使用設備的密度(或數量)及參數等。技術配置及交付標準除了按照招標圖紙(方案設計圖或初步設計圖)上已明確的做法及建設標準進行描述外,還需重點描述招標圖未明確但對工程質量及工程造價影響較大的內容。技術配置及交付標準具體格式詳見附件1

二、工程總承包招投標計價規定

(一)費用構成。工程總承包項目費用包括設計費、建筑安裝工程費。設計費包含BIM技術應用費,其中BIM技術應用費按照模型的精度及成果交付標準計算。建筑安裝工程費包含固定總價、暫估價、暫列金額三部分。暫估價主要適用于地下工程及設計階段難以提出具體建設標準或功能需求的專業工程、材料設備,該部分項目招標時根據項目情況估算出合理金額,實施過程將暫估價作為該部分項目的最高額度進行限額設計,并按實結算。暫列金額用于合同約定的允許調整合同價款所發生的費用,暫列金額由招標人根據項目具體情況計列,原則上不得超過投資估算(方案后招標)或初步設計概算(初步設計后招標)的基本預備費及漲價預備費之和。

(二)工程量清單編制。

初步設計完成后工程總承包項目。計價方式既可以采用工程量清單法也可以采用工料單價法。為使招投標人按照統一的計量計價規則編制計價文件,如采用工程量清單計價法,招標人及投標人應根據廣西現行建設工程工程量清單計價計量規范要求自行編制工程量清單;如采用工料單價法(即子目清單法),招標人及投標人均需按照我區現行各專業定額編號、定額子目名稱、計量單位、計算規則自行設置分部分項工程子目。

方案設計完成后工程總承包項目。招標人應根據勘探資料、招標文件、設計文件(含方案設計及深化設計)、技術配置及交付標準、類似工程工程量指標,分專業編制功能性工程量清單,并提供給投標人報價參考。招標人提供的功能性工程量清單存在漏項缺項的,要求投標人在招標文件規定的時間內向招標人提出質疑,招標人應及時進行核對并修改完善。招標人提供的功能性工程量清單除項目設置及格式必須嚴格執行外,其余內容僅供投標人參考,不得將其視為要求承包人實施的工程的實際或準確的工作量,也不作為調整結算的依據。

(三)招標控制價編制。

編制依據。

1)初步設計完成后工程總承包項目。招標人應根據詳勘資料、招標文件、設計文件(含方案設計及深化設計)、經批復的設計概算文件、廣西現行建設工程工程量清單計價計量規范、廣西現行建設工程消耗量定額及配套費用定額、有關計價調整文件、造價信息等編制招標控制價。

2)方案設計完成后工程總承包項目。招標人應根據經批復的可行性研究報告以及住房城鄉建設主管部門頒布的估算指標、工程定額、材料設備信息價等計價依據編制招標控制價,無住房城鄉建設主管部門頒布的計價依據的參照市場價執行。

暫估價及暫列金額在招標文件中明確,編制招標控制價時應按照招標文件注明的暫估價及暫列金額填寫且不可修改。

招標控制價由項目主管部門、招標人或委托有相應造價資質的工程咨詢單位負責編制,對于按規定需納入財政投資評審范圍的項目,必須經財政部門進行財政投資評審。財政評審的招標控制價是安排和撥付項目工程總承包財政資金的上限。招標人應當公布招標控制價及其主要組成內容。如出現投資估算(方案設計后招標項目)或設計概算(初步設計后招標項目)存在明顯錯誤按規定應當調整的,招標人應報原審批部門修正并批復后再繼續組織招標活動。

(四)投標報價編制。

編制依據。

1)初步設計完成后工程總承包項目。投標人應當根據招標文件、詳勘資料、經批復的初步設計文件及投標人深化設計文件、工程量清單計價計算規范廣西實施細則、招標控制價等編制投標報價。

2)方案設計完成后工程總承包項目。投標人根據勘探資料、招標文件、設計文件(含方案設計及深化設計)、技術配置及交付標準,參照招標人提供的功能性工程量清單的項目設置及市場價編制投標報價。

如設有暫估價及暫列金額的,投標人應當按照招標文件規定的暫估價及暫列金額填寫且不可修改,否則視為不響應實質性要求。

投標人應當在投標前認真核對招標控制價,如發現與初步設計文件(含設計概算)、招標要求等不一致的,應當在招標文件規定的時限內向招標人提出異議,確實存在不一致的,招標人應當予以修改。按規定投資估算或設計概算需要調整的,應報原審批部門修正并批復后再繼續招標活動。

(五)合同價款確定及調整。